王随莲副省长对省质监局圆满完成全省乳品企业生产许可重新审核工作做出重要批示

王随莲副省长批示

4月1日，山东省副省长王随莲在《山东省乳品企业生产许可重新审核工作情况报告》上做出重要批示，对省质监局圆满完成全省乳品企业生产许可重新审核工作给予高度评价和充分肯定。

王随莲副省长在批示中写到：省质监局在乳企生产许可证重审工作中领导重视、措施到位，圆满完成了任务，为我省相关乳品生产和安全奠定了基础，向大家的辛勤付出表示感谢。

为全面落实好国务院，省委、省政府和国家质检总局的部署要求，确保我省乳品质量安全，推动全省乳品行业健康发展，全省质监系统按照丛大鸣局长提出的“全省系统必须要高度重视这次重新核查换证工作，精心组织，落实责任，严格把关，确保按照相关要求，要以对党对人民高度负责的精神，严格按照国务院通知和细则的规定，打好重新核查换证这场攻坚战”的要求，加强组织领导，明确工作责任，狠抓措施落实，圆满完成了全省乳品企业生产许可重新审核工作。

在这次重新审核工作中，省局主要采取了如下措施：一是精心组织，周密部署，行动迅速。国务院办公厅下发 42号文件以后，省局党组立即进行了集中学习，并于2010年国庆节期间迅速组织全省质监系统进行传达贯彻，部署开展我省乳制品生产许可重新审核工作。组织全省所有乳品生产企业和各市局食品监管人员进行了集中学习宣贯，对全省食品生产许可审查员进行了集中培训，并确定67人作为这次重新审查的专门审查员，由省局统一调配，实行异地审查。为加大工作力度，省局成立了四个工作组，分别由局领导带队，重点对7个地市的重新审查工作进行督导。二是依法实施，严格把关，落实责任。在这次重新审核工作中，省局负责婴幼儿配方乳粉生产企业的重新审核工作，省局领导带队进行审查；市局负责其他乳品生产企业的重新审核工作，相关市局分管领导带队组织实施。省局统一印制了格式化的《乳制品生产许可重新审核告知书》，明确告知企业逾期未提交换证申请及逾期未通过重新审核所应承担的法律责任，并通过书面或电话（录音）等方式告知企业重新审查换证工作的法定期限，确保各个环节的任务和责任得到有效落实。依法组织实施审核工作，严把“四关”，即材料受理关、现场审查关、材料报送关和批准发证关，要求由市局负责审查的乳制品企业必须由相关市局分管领导带队组织，上报材料必须经审查员、观察员、带队人员和市局主要负责人签字后方可上报省局，从而切实保证了重新审查工作质量。三是现场指导，积极帮扶，跟进服务。在依法组织实施重新审核工作过程中，在坚持从严把关的同时，质监部门积极开展跟进服务，加强现场指导，对企业进行积极帮扶。按照省局的统一部署，省局工作组重点对工作中出现的普遍性困难和问题进行协调、指导和解决；相关市、县局工作组对辖区内企业实行“一对一”对口负责，靠上研究解决重新审查工作中遇到的具体难题；审查员在现场核查时，一方面严格按照《审查细则》要求对企业的生产条件等内容逐一进行核查，另一方面随时为企业指出存在的问题和不足，并给他们指明解决问题的方式方法，以及时加强整改，达到条件要求。3月15日至24日，国家质检总局督导组对我省进行了为期10天的现场督导检查，对我省的工作给予了充分肯定和高度评价，认为我省的乳品企业生产许可重新审核工作，各级政府高度重视，工作措施非常得力，组织实施严密细致，工作成效非常显著。四是依靠政府，及时报告，防患未然。工作开展之初，省局就向省政府主管领导和分管食品安全的领导就重新审核工作进行了专题汇报，并两次向省食安委办公室报送了工作情况。同时下发文件明确要求各市、县质监局要分别向当地市、县两级政府进行定期报告，全面汇报乳品企业重新核查换证工作情况。考虑到未通过重新审查需停产企业可能引发的社会问题，省质监局又于3月22日下发了紧急通知，要求各市局摸清应停产企业的详细情况，向市、县两级政府就停产企业可能引发的问题再次进行报告，建议政府协调相关部门采取措施及时应对停产企业引发的社会问题。同时要求各市、县质监局认真落实工作职责，并责成应停产企业提报停产后的生鲜乳处置、市场供应和职工安置等方面所采取的应对措施，有效化解了各类矛盾，提前消除了各种隐患。

在具体工作中，全省质监系统按照“精心、精细、精准、精益求精”的质监文化精神，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的质监优良工作作风，通过严密组织、精心谋化为进一步督促乳品生产企业落实质量安全主体责任，加快构建乳品质量安全监管长效机制，切实提高全省生产加工环节的乳品质量安全水平，全面树立山东乳品品牌的良好形象做出了积极贡献，也再次体现出全省质监系统是一只能打硬仗、务实高效的队伍。